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芙蓉农场2012年危房改造工程实施方案
中共彭泽县委、彭泽县人民政府门户网站 www.pengze.gov.cn
 
信息类别:
  文件编号:芙农发(2012)23号
公开方式:主动公开
生成日期:2012-07-05
  公开时限:常年公开  
公开范围:面向全社会
信息索取号:G29960-0301-2012-0004
  责任部门:芙蓉农场
 
 

 

芙蓉农场2012年危房改造工程

实 施 方 案

 

为了改善农场职工居住条件,加快农场危房改造建设步伐,促进农场经济发展。根据九府厅字(2012107号文件《关于做好2012年国有垦区危旧房改造工作的通知》要求,结合芙蓉农场实际,特制定芙蓉农场2012年危房改造工程实施方案。

第一章 总 论

1. 项目提要

11 项目名称:芙蓉农场2012年度危房改造工程

12 项目主管单位:九江市农垦办、彭泽县农业局

13 建设地点:芙蓉农场百泉湾、江河新区

14 法人代表:齐继贵(芙蓉农场场长)

15 项目性质:新建

16 建设规模:300户,建筑面积42000

17 项目建设期限:20128月至20136月。

18 项目投资估算与资金筹措方式:项目建设需资金 5460万元,其中:中央财政资金225万元,省级财政配套资金225万元,农场和职工群众自筹5010万元。

2.项目依据

九府厅字(2012107号文件《关于做好2012年国有垦区危旧房改造工作的通知》下达我场2012年危旧房改造任务300户,根据此依据,结合农场实际,编制了《芙蓉农场2012年危房改造工程实施方案》。

3.危房现状

芙蓉农场始建于1953年,初为省公安厅劳改农场,1968年改为江西生产建设兵团,1975年改为农垦企业,先后隶属于省管、军管、地管,1980年下放彭泽县办县管。农场面积27.6平方公里,经营面积2.2万亩,人口1.3万人、4063户。下辖10个农业单位、22家场办企业、一所中学、三所小学和一所卫生院。

由于农场体制和隶属关系多变,企业办社会负担重及政策性等因素影响,农场经济发展缓慢,职工群众收入低于当地平均水平。职工住房多数为上世纪五十年代劳改农场时期建设,目前,有的是子孙三代同住一屋,户均面积一般为50平方米,房屋多为砖木结构,年久失修,破损不堪,与周边环境极不协调,严重危及职工群众的生命、财产安全以及生活质量,制约着农场经济社会发展。

第二章 建设方案

21建设范围

芙蓉农场2012年危房改造工程建设范围在农场百泉湾、江河新区,经充分征求职工群众意愿,异地新建300套农垦危改房。户型为105㎡和125㎡两种,总建筑面积42000㎡。

22建设方式和分配方案

芙蓉农场属围垦建场,其大部分土地在海拔21米以下的不宜建房地域,适宜建房居住的地域仅有一分场百泉湾和江河新区,综合考虑农场经济社会发展水平和职工群众意愿及承受能力,本着节约土地资源,增强集镇功能,科学制定危房改造总体规划,决定采取统一选址、统一规划、统一建设农垦小区,楼层为5+1模式,新建房屋需签订建新拆旧协议,原有危房全部拆除,旧宅基地由单位收回统筹安排。

新建房屋采取招投标,确定设计、施工和监理队伍,确保工程质量,房屋竣工后,本着公平、公正、公开原则,按房屋类别统一集中抽签确定。

以上过程全程接受相关政府职能部门和职工群众代表的监督和参与。

23危房界定

1破坏严重,房龄超过30年以上的土坯、泥草结构的居民住房。

2建设部门认定的危房。

3基础设施配套不全,存在严重安全隐患的房屋。

4破旧危房集中连片,危房面积超过50%的居民点。

24补助对象

农场的职工、户口在场的居民且居住在危房中或无房户,优先解决居住在危房中的低保户、五保户、困难户及危房改造工程规划区内已拆迁的家庭。

25补助标准

1)国有垦区危房改造补助资金为中央财政每户补助7500元,省财政每户配套7500元,其余不足资金由危房改造对象承担。

2)根据九府厅字(20121074号文件规定,新建房每户面积60按成本价计算且享受补助,超过60的面积按高于成本价、低于市场价计算房价且不享受补助。

2.6户型建设标准

按照国家保障房建设的有关要求,结合农场实际和职工群众意愿,芙蓉农场危房改造的基本户型定为105㎡、125二种。

27辅助配套与公用服务设施解决途径

芙蓉农场建设300户住房,分三个小区建设,涉及土地征用、三通一平、小区绿化及供水、供电、通信、有线电视、照明等基础设施同步建设问题,以及拆迁补偿、各种规费,通过新农村建设配套资金,小区商业门面售后资金和居民自筹等办法可基本解决。

28项目管理和资金管理

芙蓉农场危房改造工程由场危房改造领导小组负总责,按招标确定施工和监理单位,辅以总场纪委和职工群众代表全程参与监督,资金由芙蓉农场计财办建立专帐,统一管理,项目支出由总场和职工群众代表共同签字认可,必须是单项工程验收合格后才能付款,禁止截留、挤占、挪用资金,否则将依纪依法严肃处理。

按照彭发改字(2012126号文件要求,农场危房改造工程争取在20128月前开工,20136月底竣工并交付使用。

第三章 投资估算与资金筹措方式

31估算标准

按照国家住房和城乡建设部有关规定,依照彭泽县物价水平和住房建筑工程行业报价以及征地拆迁补偿资金、土地平整、基础设施、水电安装、管线迁移、规划、设计等各项费用估算总投资。

311技术经济指标

芙蓉农场危房改造工程住房定为105125二种户型,为砖混5+1型住宅楼。建房土地为农场国有土地。

32投资估算

项目总投资5460万元。

33资金筹措方式

按中央补助、省级配套、农场和职工自筹进行。

331中央补助金额

本次芙蓉农场危房改造工程共300户,中央每户补助资金7500元,即225万元。

332省级配套资金

每户配套7500元,即225万元。

333农场和职工自筹金额

农场新建住房300户,除中央与省级配套外,其余5010万元由农场与职工群众自筹。

第四章 保障措施

41领导保障措施

为加强芙蓉农场危房改造工作,芙蓉农场成立了危房改造工程领导小组,场党委书记任组长,场党政班子成员任副组长,总场相关科室和涉及分场负责人为成员。

领导小组下设办公室,负责实施方案制定、报批和接待检查验收;场纪委负责项目的监督;场城建所负责建设用地的报批;场计财办负责补助配套和建设资金安排,并对资金使用情况进行监督管理;领导小组统筹协调、加强与上级各有关部门的沟通、指导和帮助,做好项目规划及实施工作,加强对项目实施和资金使用的监督检查,实行项目全过程管理。

4.2质量安全措施

危房改造要依法依规操作,实行严格的招投标和质量安全监督制度,实行领导、监理、群众相结合的质量检查机制,切实加强质量安全管理,落实质量安全责任。全面落实“三个百分之百”规定:即百分之百推行工程质量分户验收,百分之百设立工程质量责任永久性标志牌,百分之百推行工程质量安全远程在线即时监控。

43政策保障措施

芙蓉农场将严格按照国有垦区危房改造的有关政策,积极与当地政府相关部门联系,确保国家保障性安居工程的各项优惠政策落实到位。同时,制定相应的管理办法,确定享受危房改造的职工群众范围,鼓励职工群众自筹资金,改善住房条件,促进全场危房改造工作顺利进行。

44资金保障措施

芙蓉农场在积极争取中央、省补助配套资金的同时,采取多种渠道,千方百计筹措应筹集的资金,并及时收取农场职工群众个人应缴纳的资金,保证农场危房改造资金的及时到位,对资金设立专户,单独建帐核算,通过审计、稽查等方式,对资金使用的监督,对任何形式的截留、挤占、串用、挪用资金,要严肃处理。

45制度保障

严格遵守《建筑法》、《土地管理法》等有关法律法规及基本建设程序,建立相关制度,严禁将本次保障住房按商品房进行买卖。项目建设实行项目法人责任制,项目质量管理制度、安全管理制度,建立健全项目建设档案和住房档案。同时,实行公示制度,农场要对拟进行危房改造工作的职工群众名单、改造方式,政府补助资金等进行公示,接受群众监督,并将公示名单和公示意见反馈情况登记造册,一户一档,资料为:危房改造申请表、危房改造户情况公示、危房改造协议书、危房改造(年度)兑现补助花名册、危房改造照片档案、身份证和户口簿复印件、拆除旧房协议书以及其他有关资料等。做到专人管理、资料齐全,以备上级检查验收。

46宣传保障措施

芙蓉农场已召开专题会议、学习和宣传国有垦区危房改造有关政策,采取板报、宣传栏等形式,向职工群众宣传,使每个职工群众都了解危房改造政策精神,积极支持配合这次国有垦区危房改造建设,保持农场社会稳定。

47产权确定措施

房屋建成后,统建的房屋按照职工群众意愿,本着公平、公正、公开原则,按户型类别采取抽签方式进行住房分配,争取政府在政策上的大力支持,明确产权并依法办理产权登记,使职工群众拥有房屋产权。

 

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