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政 府 工 作 报 告
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公开方式:主动公开
生成日期:2017-09-24
  公开时限:常年公开  
公开范围:面向全社会
信息索取号:G29965-0101-2017-0002
  责任部门:党政办
 
 

乡十七届人大二次

会 议文 件(10

 

政 府 工 作 报 告

2017227日在太平关乡第十七届人民代表大会第二次会议上)

 

闻其进

 

各位代表、同志们:

在,我受太平关乡第十七届人民政府的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表和同志们提出意见。

一、换届以来的工作回顾

换届以来,在县委、县政府的正确领导下,全乡上下团结一心,全面贯彻落实县委第十三次党代会精神,按照“主攻沿江工业、繁荣中心城区、统筹城乡发展、决胜全面小康”的战略部署,以逆水行舟,不进则退的紧迫感,奋力拼搏、攻坚克难,较好地完成了各项工作任务,为圆满完成“十三五”规划创造了良好开局。

(一)坚持工业主体地位,以项目带动经济总量提升。我们积极策应“新工业十年行动”,聚焦工业,全力推动乡域经济发展。一是大力招商引资,促成项目落地生根。2016年,我们成功引进了新项目4个,实际进资2.5亿元,总投资1亿元的箱包厂和总投资5千万元的服装厂已经落户太平小微创业园。二是倾力帮扶企业,引导企业良性发展。我们积极对接服务好入园项目九江龙泽新型材料有限公司,和县重点项目九江福宁新型材料有限公司,帮助企业解决融资等一系列实际问题,今年5月均可以进行试生产。通过主攻工业,我们顶住压力,全年完成财税收入6000万元。

(二)夯实农业基础地位,以品牌带动三农工作提升。一年来,我们着力改善农村生产、生活、生态三大环境,竭力改善农村面貌,推进三农工作更上新台阶。一是推动新农村建设。整合资金150多万元,高标准打造了大岭村何七房、康庄村何家两个省级点,投资近200万元,完成了太平中心村建设。完成村内房屋墙体粉白34000平方米,庭院地面全部硬化;改水任务完成99%;改厕任务完成了96%,有限电视户户通全覆盖二是推动农业产业化。不断优化公司+农户的产销模式,做大做强以瓜蒌子为代表的特色产业,全乡瓜蒌子种植面积超过3000亩,杨梅、油冬儿等种植规模不断扩大;鼓励产品精深加工,培育和扶持本地农产品品牌建设,形成了“神安洞”瓜蒌子、“万年青”干菜、“一脚泥”土鸡蛋等广受消费者好评的特色品牌,引导农户尝试电商平台,打通物流渠道,太平特产销遍全国。三是推动农业基础建设。扎实推进“森林城乡,绿色通道”工程,全年完成山上绿化130亩通道绿化1.2公里;全年新增升级改造通组公路9.9公里,户外道路硬化2.4万平方米,通组硬化率达100%;积极筹集资金,开展永乐圩、康庄圩、横山圩等水毁工程修复,保障今春农业生产需要。

   (三)凸显集镇龙头地位,以环境带动镇村形象提升。一是新老集镇联动建设,不断完善集镇功能。2016年我乡投资80多万元对站前至龙源段近1000米的下水道、人行道进行了改造,投资40多万元建成了老年门球场和休闲广场,投资近50万元新建了近500米的高速连接线两边下水道、人行道、路灯、绿化等工程,使得整个集镇面貌有了进一步改观。二是集镇管理日趋规范,不断提升人居环境。切实加强集镇车辆、店面、环卫管理,努力改变乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画的现象,累计拆除集镇铁皮棚80余处,坚持推行每周五全体干部环卫大扫除活动,使得集镇形象有了进一步转变。三是农民建房井然有序,不断形成徽派特色。进一步提升农民建房管理水平,从严管控农村建房行为,严格落实责任追究,切实开展“两违”清查,坚决打击违规用地、违章建房行为,进一步推广徽派建筑风格,确保集镇徽派化不断扩大,使集镇建筑风格一致,美观大方。四是清洁工程有效落实,不断改善村容村貌。以“百日大会战”为契机,着重抓好农村公路沿线环境整治及生活垃圾处理。全乡累计聘请保洁员120多人,安排资金40多万元为每一名保洁员购买工具和服装、发放工资补助,安排资金20万元对集镇和定龙公路沿线的垃圾处理实行整体外包,2016年底还启动了总投资近50万元的垃圾中转站工程,目前已经完成外框主体建设,预计今年6月可以投入使用。两年来,我们通过持续的资金投入,保障了垃圾治理的长效推进,带动了广大群众爱环境、讲卫生的观念养成,农村生产生活环境得到了显著提升。

   (四)强化民生核心地位,以惠民带动幸福指数提升。2016年农民人均纯收入达到0.78万元,比上年增长10%,全乡经济稳步发展,社会资源不断丰富,人民生活水平逐步提高。

一是进一步加大民生保障投入。全年累计投入低保、优抚等各类补助330余万元,全乡参加新农合20952人,参合率达98.2%,参合农民门诊补偿受益51983人次,补偿金额超过230万元。顺利启动了总投资440万元的太平中心幼儿园工程建设,占地近4亩,可容纳学生300名,预计在20179月份将正式建成开学。追加投资近40万元对敬老院新建了厨房,加盖了琉璃瓦,完成了室内装修和外出道路等工程,住院老人们的生活条件不断改善。投资5万元对乡文化站按照标准化建设要求,进行了翻新改造,增添了设施,丰富了农村文化内容,继续多方筹措资金,确保了第三期“鼓楼钟声”如期出刊,深受广大爱好者好评。

二是进一步落实扶贫结对帮扶。我们坚持以打赢精准扶贫攻坚战为目标,深入开展“党员联系群众、干部结对帮扶”活动,认真落实好213641人贫困对象的一户一策帮扶措施,多种渠道争取各项扶贫济困资金,落实了畜禽养殖、光伏发电等一批扶贫项目,201677265人建档立卡贫困户全部脱贫,生活实现“两不愁”、“三保障”的要求。

三是进一步提升社会服务水平。坚持以“维护社会稳定,确保一方平安”为己任,大力推进社会管理创新和综治“三项建设”,投入20余万元打造太平综治中心,配齐了硬件设施,配发了综治专用手机29台,覆盖了全乡主要路段的8个视频监控探头全部联网监控,最大限度发挥了网格化应用效能,成功化解了矛盾纠纷70余件,继续保持了全乡重大安全责任事故、重大恶性刑事案件、重大群体、越级上访事件零发生。全年完成结扎8例,上环114例,人引22例,孕前检查完成150例,“两非”案件完成1例,新农合参合率达98.2%计生卫生服务水平明显提升。

四是进一步促进社会和谐发展。深入开展“七五”普法,围绕全乡中心工作,继续开展了以宪法为核心的法律法规的“七进”宣传教育;加强国防教育和后备力量建设,扎实开展秋季征兵工作,全年共征兵8人,超额完成任务;提倡绿色殡葬,开展了“三沿五区”乱埋乱葬的摸底整治活动;高度重视统战工作,非公党建成效明显,商会组建稳步推进,民族宗教和谐稳定;严格落实“河长制”,大力推进“清河行动”,水资源保护成效明显;从严落实环保监管责任,确保了重大污染事故零发生;共青团、妇联、老龄、人防、档案等各项工作也取得了新的进步。

过去一年是十三五规划开篇布局之年,也是新一届党政班子谋求发展,奋力开拓的一年,更是全乡广大干部群众团结一心、拼搏进取的一年。我们战胜了各种困难,实现了各项改革不断深入、经济发展不断加快、乡村面貌不断改善、生活水平不断提高、社会事业不断进步。这些成绩是县委县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果,是县、乡人大有效监督、大力支持的结果,是全乡干部群众励精图治、团结奋斗的结果。在此,我代表太平关乡人民政府,向各位人大代表,向奋战在各条战线上的广大干群,向全乡退休的老干部,向所有关心支持太平发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,成绩固然可喜,但我们必须清醒地看到,我乡经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:经济总量不大,综合实力不强;工业基础薄弱,规模以上企业过少;第三产业发展滞后,商贸和新型服务业水平有待提升,集镇建设推进速度急需加快,招商引资力度还需加大;特色品牌较少,农业产业化程度有待提高;机关效能建设还需进一步加强,优化发展环境仍需加大力度;民生保障、生态保护、公共服务、社会管理与人民群众的要求和期望还有差距,对此,我们必须高度重视,认真加以解决。

   二、2017年工作安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是我乡全面打赢脱贫攻坚战、加快乡域经济发展的关键之年。按照上级决策部署,结合我乡实际,今年全乡经济社会发展的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“稳中求进”的总基调,按照县委“主攻沿江工业、繁荣中心城区、统筹城乡发展、决胜全面小康”的总体部署,以招商引资为抓手,以加快发展为重点,以改善民生为根本,以社会稳定为基础,以改进作风为保障,加速推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,着力打造美丽、富裕、和谐的新太平。

具体目标是:财政总收入增长8%以上;规模以上工业主营业务收入增长9%;固定资产投资增长18%;农村居民人均可支配收入增长9%

围绕实现上述目标,重点做好以下工作:

(一)全力推进帮扶培育,促进产业发展大突破。

1.坚定不移发展新型工业。牢固树立“项目为王”和“项目为零、业绩为零”的发展理念,坚持招商引资“一号工程”不动摇。做到领导带头、全员上阵,推动全民招商、以商招商,全方位、多渠道开展招商引资。重点围绕全县四大支柱产业和四大新兴产业引项目,确保全年引进1个以上亿元项目落户县级园区。认真贯彻落实县委、县政府 “项目建设决战年”活动要求,确保按时按质按量完成任务,做到“重点工作项目化、推进工作工程化”。全力推进企业“双帮双促”活动,对福宁新型材料和龙泽新型材料、天平采石等重点企业,每个企业明确一名科级干部结对帮扶,努力实现每个重点企业有人帮、每个难题有人解,确保项目顺利投产。盘活用好现有的存量土地,大力引进小微型、劳动密集型和符合环保要求的项目落户,加快推进已经落户的箱包厂、服装厂、艺术玻璃加工厂和农产品加工基地等企业开工建设,努力打造太平自己的工业集中区,促进太平小微企业进一步发展壮大,让回乡创业蔚然成风。

2.精准发力现代生态农业。顺应“三农”工作新形势,围绕构建现代农业服务体系,创新农业经营模式,促进农民持续增收,实现传统农业转型升级。不断夯实农业基础,加快农业现代化进程。积极争取上级项目资金,实施好农田水利升级工程,扎实做好永乐圩治理、灌塘水库除险加固以及山塘清淤、农田机耕道改造工程,切实提升农业综合生产能力。扩大农村土地流转规模,加大农业招商力度,力争在2017年建成一个县级生态农业示范园,发挥辐射带动作用。扩大特色农业规模,打造一到两个休闲采摘农业基地、休闲家庭农庄。释放品牌效应,全面发展特色产业,大力推动“一村一品”,以专业合作社和种养加大户为龙头,做大油冬儿、瓜蒌籽、杨梅、油茶、樟木等特色种植业,以及养鸡、养鸭、养牛、养猪等特色养殖业,积极推进万年青干菜、神安洞瓜蒌籽、金白沙杨梅酒和一脚泥鸡蛋等品牌建设,以大型超市专柜、农产品展销会、网络电商为平台,打开市场,火热畅销,做强农业特色品牌。

3.立足区位发展现代服务业。现代服务业是城市经济的重要组成部分,也是城镇活力的主要体现,我们要积极发展现代服务业,促进社会消费品零售增长,不断优化三产比。大力发展交通运输,积极争取芙太线改造项目,发挥区位优势,完善以太平为中心的交通网络覆盖。大力发展生态旅游,依托龙宫洞景区资源,打通太平白沙至天红先锋连接通道,着力推动白沙水库及周边山林生态旅游开发,做大杨梅观光园,提高旅游收入;大力推进大众创业、万众创新。积极培育休闲娱乐、生活配套、信息咨询、科技服务等现代服务业兴起繁荣;大力发展集镇商贸,聚拢人气财气,争取第三产业总量不断提高,切实成为新的经济增长点和发展升级的重要推动力。

(二)全力推进环境整治,促进镇村建设大突破。

1.集镇建设提升品味。继续抓好集镇基础设施的完善改造,全力打通“最后一公里”,拟投资200万元实施好站前至公路段和门球场至卫生院的下水道、人行道改造及绿化、亮化工程。实施好中心幼儿园建设,确保9月份正常开学。有序推进新集镇的商业土地开发,努力新建一批高标准的商业小区。扎实开展“集镇管理年”活动,对经营乱占、垃圾乱倒、房棚乱建、杂物乱堆、广告乱挂、车辆乱停等突出问题进行专项整治,通过整治让集镇更加整洁清新、繁华有序。把集镇建设管理与历史、人文、民俗等有机结合,将太平特色蕴含于集镇景观,提升集镇魅力。

2.村庄建设改善环境。以和谐秀美乡村和移民示范村建设为突破口,进一步扩大新农村建设覆盖面,以公路两边集中连片为重点,集中力量高标准打造徽派精品新村。结合农村清洁工程和公路沿线环境整治,大力推进乡村环卫一体化加强农村生活垃圾治理工作督查力度,加大资金投入,实现保洁队伍、保洁设施全覆盖,确保农村清洁工程顺利通过上级考核验收。进一步提升乡村农民建房管理水平,从严管控农村农民建房行为,坚决打击违规用地、违章建房,继续保持农民建房规范有序。

(三)全力推进精准扶贫,促进民生改善大突破。

从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断完善民生投入稳步增长机制,努力保障基本民生。

   1、打赢脱贫攻坚。积极开展“党员联系群众,干部结对帮扶”活动,按照“一村一策、一户一法”原则,建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,着力改善贫困户的生产生活条件。加强与上级定点帮扶单位对接,整合各级扶贫专项资金、相关涉农资金和社会帮扶资金用于扶贫开发,加大扶贫资金使用监管,确保扶贫资金真正用到实处。全面完成扶贫危房改造任务,配合做好建档立卡户贫困户、低保户免费购买商业医疗保险。全面完成贫困村摘帽和贫困户脱贫任务,确保在2017年全面消除绝对贫困人口,胜利实现两年率先脱贫。

   2、优化公共服务。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活。扎实推进义务教育均衡发展,提升中小学校办学质量,加强私立幼儿园管理。深入开展科普工作,提高全民科学素质。大力支持卫生事业发展,不断提高镇村两级医疗卫生服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,强化“村为主”机制,不断提升服务管理水平。高质量完成第三次全国农业普查任务。

   3、抓好社会保障。强化城乡低保动态管理,努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作,及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保等政策宣传力度,努力提高各类保险参保率。全面落实强农惠农政策,规范农业补贴、耕地补贴和涉农资金发放,进一步减轻农民负担。深入开展“三关爱”工程,及时关心关爱弱势群体。

4、建设平安太平。深入推进综治“三项”建设,加大矛盾纠纷排查调处,畅通群众诉求渠道,规范信访行为和秩序。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任机制,坚决杜绝重特大安全事故发生,维护好大局和谐稳定,切实增强人民群众安全感。

(四)全力推进依法行政,促进作风改进大突破。

1.坚持从严治政。牢固树立“四个意识”,奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行准则和条例,深入开展作风整治,严肃纠正虚浮懒散的工作态度。始终践行群众路线,紧密保持和人民群众的血肉联系,始终把群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实解决人民群众关心的问题,坚决杜绝形式主义和官僚主义,打造政治过硬的政府班子。。

2.坚持依法行政。推进“七五”普法,全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为,加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开,加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题,时刻保持高度警惕,做到监管提前、源头防控。

3.坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。精简办事程序,缩短办理时限,紧盯目标干,围绕项目转,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”,进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为,以风清气正的良好形象取信于民。

各位代表,潮涌催人进,风正好扬帆。面对时代赋予我们的使命,我们一定加倍努力,紧紧围绕既定目标,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,依靠和团结全乡人民,解放思想,抢抓机遇,团结拼搏,开拓创新,撸起袖子加油干,为实现全乡经济社会更快更好发展,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 

 

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